市教育局关于开展“奥运信访维稳
百日攻坚行动”的紧急通知

各县、区教育局，中小学校、直属单位：

　　近期在我市中小学校开展的矛盾纠纷排查和重信重访集中治理工作，我市中小

学校信访形势有所好转，但也看到，随着教育改革不断深入，教育深层次矛盾会逐

渐暴露出来，教育信访工作还不容乐观。为了切实做好奥运会召开前特别是奥运会

期间的信访稳定工作，确保这一时期的安全稳定，按照省教育厅、市联席会议关于

信访稳定工作的要求。决定从即日起到 8月下旬止，在全市中小学校开展“奥运信

访维稳百日攻坚行动”现将有关问题通知如下：

　　一、提高认识，加强领导落实责任

　　各学校要把做好奥运会前各项信访稳定工作作为当前一项重要的政治任务纳入

重要工作日程，要充分认识做好这一时期教育信访工作，保持教育稳定对于确保奥

运会在我国顺利举办的重大历史和现实意义。学校校长是此项工作的第一责任人，

要亲自组织落实、亲自排查解决学校出现的矛盾纠纷，出现矛盾纠纷要把问题解决

在学校，就地稳控上访人员，确保市委、市政府提出的“奥运信访维稳百日攻坚行

动”工作的总体目标。

　　二、加大矛盾排查和重信重访集中治理工作力度，依法解决信访问题

　　各学校在年初和全国“两会”之前全面排查的基础上，对本学校存在不稳定因

素再进行一次认真的排查梳理，真正做到对本校存在问题心中有数，对近三年来曾

经进京到省上访人员，特别是在国家和省重大政治活动中进京到省上访人员没有息

访的，要逐人见面、逐人谈话、逐人解决、逐人落实稳控措施。对新出现的信访问

题，特别是矛盾比较集中可能酿成群体性事件的上访人员做为这一时期的重点工作

，采取强有力措施，将可能越级非正常上访人员稳控在本学校，把可能影响奥运会

顺利举办的苗头隐患最大限度解决在本学校。

　　三、加大调处化解矛盾纠纷的力度，做好思想疏导工作确保不发生上访事件

　　各学校在排查矛盾纠纷结束后，对本校排查出的信访矛盾，特别是市里交办的

上访案件，要进行认真分析，落实“四定五包”责任制。对该解决且有能力解决的

，不讲任何条件，及时解决；对反映问题有一定道理，生活确实存在困难的个案问

题，在不引发攀比的情况下，采取变通的办法给予解决，对暂时无力解决，确定解

决问题的步骤，并做好宣传解释工作，争取群众的理解，对那些坚持无理要求，常

年缠访闹访；企图借奥运会这样的重大活动期间上访，给党委、政府施压，以达到

个人目的的无理上访人员，要加强法制教育，对思想顽固、态度强硬的上访人员，

要坚决依法处置。加强来信来访接待工作，对群众初访反映的信访问题必须及时妥

善处理，尽最大努力一次处理到位，使其息访。对已经立案交办的信访案件，要及

时告知上访人，确保在处理期间不发生重访。

　　四、全面完善信息报送制度，做好奥运会前劝返稳控工作

　　从现在开始，全市的各单位已进入临战状态，对本学校存在的不稳定信访因素

和重点人员，采取一切必要的措施，密切关注其动态，一旦发现越级上访的迹象，

立即逐级上报，并提前介入，超前做好化解稳定工作，真正做到早发现、早控制、

早解决。从 6月份开始，各学校信访动态实行周报送制度，奥运会召开期间实行日

报送制度，特殊情况随时上报，坚决防止出现瞒报、漏报、错报和迟报。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市教育局信访保卫科

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年五月十九日